Опросный лист Маленкова Семёна Кузьмича, участника 3-го Форума Электронная Россия, к его итогам. Документ 1, на 6 стр.

Опросный лист Маленкова Семёна Кузьмича,.

Участника 3-го Форума "Электронная Россия", к его итогам. Документ 1, на 6 стр. (сдано в секретариат Форума, распространить участникам Форума не дали)

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Предложенные вопросы.

1. Какие идеи и предложения необходимо, по-вашему мнению, включить в итоговые документы Форума:

А) – федеральным органам власти,

Б) – региональным органам власти,

В) – муниципальным органам власти,

Г) – руководствам крупных коммерческих компаний.

2. Кому обязательно должно быть направлены эти рекомендации?

3. Какие проблемы следует обсудить на следующих Форумах?

Ответы. Разделены тематически на несколько документов.

1 А). Идеи для федеральных органов власти.

1а - 1. Оргвопросы Форума. (Тема данного документа)

1. Форумы "Электронная Россия" должны проводиться в электронном виде. Смешно видеть съезд ходоков-командировочных со всех регионов для совещания об электронных формах общения.

3-й Форум был организован и проведён непрофессионально:

Экономически неэффективно (оплата дороги и проживания не оправдывает участия, т.к. многие не произнесли на Форуме ни слова. Рассылка им материалов и получение отзывов и предложений обошлись бы дешевле).

Непредставительно. Было много технически неподготовленных руководителей, оторванных от своих спецов. Одни не поймут тонкостей без спеца, другие не примут решения без администратора.

Неоперативно. 1-2 раза в году обсуждать ежемесячно меняющуюся ситуацию электронных средств связи и проблем государства – нельзя. Должен быть ежедневно в сети работающий Форум спецов и руководителей.

Неинформативно. Материалы форума не предоставлены для обсуждения и анализа до выезда участников, даже мне – в Москве. Розданные проспекты не отражают всех докладов, должны быть заменены на CD-издания. Не было времени на доклады каждого из 1 500 списочных участников. Недостаточно было времени на взаимное общение. Свезённые вместе участники были разделены в разные залы. В каждом из 4-х залов было по 20-150 человек. Кстати, некоторые из участников не имели понятия об интернете и даже не ориентировались в компьютерах и создании документов на них – неполномочны и некомпетентны. Большинство участников не имели визиток или не хотели ими обмениваться. Это – показатель! Фирмы-стендисты имели общение с участниками Форума только в кратких перерывах, теряя время присутствия, в перерывах не имея шансов подробно изложить свои предложения.

Нерезультативно. Я – участник и податель предложений на Первом Форуме. Три года – на ветер. Мне не высланы (и нет реально) обещанных сборников докладов и итоговых решений предыдущих Форумов. Материалы форума и даже списки и адреса участников мне не переслали до сих пор. За мою настойчивость меня "пронесли", не пригласили на 2-й Форум, не дали и его материалы. Обещанные материалы и списки участников 3-го Форума также до сих пор не предоставлены. Некий круг людей "крутит междусобойчик", прикрываясь общероссийским статусом Форума, списывают деньги, мошенничают на принимаемых впоследствии решениях. Собрание 1500 человек 3-го Форума во время его работы не сопровождалось опросом мнений, голосованием. Диалог подменён лекциями, ликбезом и рекламой. А такая личная встреча оправдана только при использовании технологии "мозгового штурма"!

Я принёс на Форум USB-ключ с записанными документами объёмом более 100 Мб. И у меня отказались работники-регистраторы и дирекции Форума скачать документы для передачи участникам Форума на рассмотрение и отзывы. Так легко и просто меня убедили, что от участников спектакля требуется только присутствие, а не мнения и предложения.

Я готовился к докладам, согласовав по телефону время выступлений 20-25 минут. Но меня не оказалось в списках выступающих вообще, а когда в зале не оказывалось плановых докладчиков, мне выступить в их время не дали тоже.

Не оказалось в компьютерах регистратуры заявленных и пришедших со мной лиц. Регистрировали по факту явки всех. На регистрацию и получения карты участника потеряно более 1,5 часов! А у меня 2-я группа инвалидности по заболеванию позвоночника. При этом нас пригласили на 2-3-й день, дав пропустить первый! Сравнимо по хаосу регистрации разве что с 2-х часовой очередью на проход в Кремль на Гражданский Форум 21-22 ноября 2001 года, где регистрация была скомкана, и люди шли в зал больше часа после начала.

Я полагаю, что с компенсацией мне морального ущерба (10 000 USD), рассмотрение и внедрение всех моих предложений должны быть проведены первыми. Защиту прав инвалидов прошу обеспечить по международным нормам.

2. Все документы Форума должны иметь заявительную регистрацию и обязательную публикацию. Их должны видеть все нужные при вынесении решений должностные лица и все граждане страны.

Каждому участнику интернет-совещания должны быть бесплатно выделена достаточная часть сайта "Электронная Россия" (подключаемые авторские параллельные сайты) для всеобщей демонстрации всех его предложений независимо от отношения к ним. К данным частям сайта участники совещания должны иметь бесплатный FTP-доступ для самостоятельного пополнения и изменения своих материалов.

3. Должна быть сортировка поданных предложений и материалов, публикация Каталога Проблем, связанного с ним Каталога предложений и принятых решений, в том числе Тематического Каталога, Алфавитного Каталога (по названиям материалов и по фамилиям авторов).

Программа-Автоанализатор (см. предложение 32) и живая Аналитическая группа должна изучать и обобщать обновления авторских сайтов, рассылать предложения, публиковать результаты (официальные документы, экспертные заключения, решения, конечные формулы внедрённых предложений). Обобщённые и систематизированные материалы Форума должны снабжаться гиперссылками на эти "авторские" части сайта, материалы. Возможно рейтингование авторских сайтов по количеству поданных полезных предложений.

4. Должна быть таблица учёта "канцелярской технологии" для Перечня (Каталога) Проблем, учёта поданных предложений для решения обозначенных проблем и их авторов, включающая информацию о стадии рассмотрения, об адресном прохождении "бумаг", графике экспертиз, о результатах их рассмотрения правительством, законодателями, региональными властями и предпринимателями.

Обеспечить по факту (на первом этапе), а затем и ввести в правовые акты - обязательность экспертизы предложений на оформление патентования и рацпредложений, помощь в оформлении заявительных документов, лицензий, экономических расчётов и договоров. (Как, например, мои предложения № 12, 18, 19, 22, 32, 33, 34, 37 и др., учитывая соавторство Головановой Е.А.).

Эксперты должны быть аттестованы и иметь подписку на выплату умышленно причинённого ущерба.

Внедрение полезных предложений на Форуме должно быть обеспечено госзаказом.

7. Каждому участнику Форума должны быть присвоены имена (адреса) электронной почты для целевой переписки на темы Форума.

Для разных тем переписки одному участнику можно (нужно) выделить разные адреса. Это повысит эффективность переписки, уменьшит потери времени на сортировки.

Список участников Форума и их электронные адреса должны быть на сайте Форума. Весьма скоро это даст список активных граждан, а среди них выделится и список умных и незаурядных. А это кроме общения на важные для страны темы – и кадровый потенциал.
Обеспечить участников электронной подписью для достоверности пересылаемой документации.
Решения по п.п. 3-4-5-6-7-8-9, 11-12-13, 17, 20-21-22-23-24-25-26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-37 желательно оформить нормативными актами РФ.
Предоставить авторам полезных предложений бесплатный и неограниченный трафик для электронной почты.
Программа электронной почты для участников Форума должна быть отечественной, позволять блокировку получения почтового хлама (спама) некоторых отправителей ("чёрные списки" как в АОНах) – от назойливых туристических и торговых фирм и т.п. Отправитель почты должен получать автоматическое встречное предупреждение об ограничениях, установленных получателем.

Программное обеспечение серверов должно с согласия (или по просьбе) владельца адреса регистрировать прохождение почты на адреса с ограничениями (для обеспечения подтверждений в суде, для исключения фальсификации файлов с целью стимуляции штрафов). Программу с этой функцией прошу запатентовать и быстро подготовить к продажам и бесплатным лицензируемым установкам. Соавтор – Голованова Е.А.

Надо инициировать Закон (Указ Президента или решение Правительства) о защите целевых адресов электронной почты от завала их рекламным хламом и иной перепиской, нежелаемой для владельца таких адресов – в обеспечение ст. 17-3 Конституции РФ.

Штрафы должны взиматься в пользу получателя почты (а не государства) в безусловном порядке при грубом нарушении отправителем условий целевой переписки (рассылка спама).

14. Первоочередными рассматривать предложения по срочному устранению противоречий законодательства, по обеспечению исполняемости законов.

Например, Тематические Таблицы предложений Маленкова С.К. и книги Маленкова С.К. "Дума о Думе", "Импичмент по-русски", "Проблемы Государства и его граждан в период реформ. Гражданские инициативы. Армия и общество" - на сайте www.uniqum.ru. Мной туда уже вынесено несколько сотен предложений, важных для регулирования отношений в обществе, но саботируемых правительством и депутатами десятки лет!

Помогите их широко издать для населения РФ, в том числе и в переводах на языки народов РФ, для граждан и правозащитных движений в других странах.

Обеспечить включение Московского отделения межрегионального общества "Фонд гражданских инициатив" в число постоянных участников Форума "Электронная Россия", установить на сайте Форума в списке активных участников - ссылки на сайт организации www.uniqum.ru, на Тематические Таблица и на книги Маленкова С.К..
Помогите зарегистрировать в Книге Рекордов России и Гиннеса этот Фонд как крупнейшее собрание гражданских инициатив Москвы, России, а также среди непрофессиональных юристов и среди инвалидов - до образования интернет-форума.
Участников Форума обеспечить неограниченным и бесплатным доступом к интернет-ресурсам (на .RU и к государственно-правовым сайтам любых иных серверов).

18. Запланировать и создать обобщающий сайт-справочник (и сайт-энциклопедию) по государственно-правовым сайтам стран ООН. Создать его копии на других языках ООН.

Обращение к нему граждан и организаций всего мира будет давать немалую прибыль.

Создать аналогичные сайты-справочники и сайты-энциклопедии по разным отраслям знаний и профессиональной деятельности, сайты- энциклопедии по открытиям и изобретениям, по отраслям промышленности, книжно-документальных фондов и архивов, фильмофондов и игротек, новостей, товаров и услуг.

Включить меня и соавтора идеи Голованову Е.А. в учредители и совладельцы этих сайтов. Запатентовать идею (функциональные комплексы, формулы) и образцы, логотипы.

20. Обеспечить бесплатной выделенной (желательно оптоволоконной) линией (сначала хотя бы в Москве) активных участников Форума.

Включить в неё сразу или постепенно услуги обмена данными (включая E-mail, голосовую почту, конференц-связь, факс-связь), телефон и IP-телефонию (включая накопление и адресную рассылку голосовых сообщений, автоответчик простой и с вложенными меню выдаваемой информации).

Обеспечить активных участников Форума бесплатной видеоконференц-связью (линия, программы и WEB-видеокамеры).
Создать АТС IP-телефонии для сбора сообщений и предложений по проблемам Форума (и России!). См. дополнительные предложения № 31, 32, 33, 36, 37. Традиционные услуги по обеспечению гражданских прав обойдутся дороже и будут менее оперативны и менее эффективны.

23. Обеспечить на сайтах Форума, президента, правительства и ГосДумы доступ чтения и копирования к полным базам законодательно-нормативных актов ООН, СНГ, России и её республик и регионов, к открытым нормативным актам ведомств (начиная с МинЮста, МИД, МВД). Это конституционная обязанность государства.

Обеспечить участников Форума (по желанию) существующими (а затем и обновляемыми) каталогами и сборниками нормативных актов РФ, СНГ, ООН.
Выделить специальный раздел Форума: Законодательство и законотворчество. Правоприменение и правозащита.
Участникам Форума по правовым вопросам предоставить право бесплатных услуг МинЮста, МИДа, адвокатуры и нотариата (консультации, подбор и передача открытых документов, заверение и перевод, экспертиза и аналитический обзор, правозащита).
Собственность и здоровье правозащитников должны быть застрахованы от всех видов ущерба за счёт государства.

28. Предоставить участникам Форума (гражданам и организациям) право Законодательной Инициативы.

Снять ограничение Законодательной инициативы от суммарной квоты лиц. Законодательная инициатива должна стать в законах РФ и в нормах ООН Заявительным Правом – правом инициативного гражданина, обладателя полезных предложений или заявителя о нарушении права.
Обеспечить возможность любому гражданину России подавать предложения на Форум, их регистрацию и обсуждение. Обеспечить этим Конституционное право участия каждого в управлении государством (в совершенствовании управления).
Для обеспечения предыдущего пункта обязать местные администрации и телеграфы принимать предложения граждан, оформлять их с выдачей квитанции о приёме, пересылать в администрацию Президента, в ГосДуму, Правительству и иным адресатам, в редакционную группу Форума - для публикации и рассмотрения.
Для автоматического семантического анализа и кодификации содержания поданных текстов применить программу семантического анализа (отечественная разработка). Семантическую автоаналитику текстов можно применить и для анализа авторских сайтов Форума, и для анализа электронной почты или потока новостей (см. предложение 2, 33, 34), и для анализа информации в интернет в общем случае, для анализа документов расследования и суда, анализа документов архивов и библиотек. Лицензию на эту программу охотно купят издательские и информационные центры, архивы, администрации, суды других стран и т.п..

33. Установить дополнительные ЭВМ в администрациях для прямого обращения с них (как пользовательских станций) граждан к администрациям с предложениями или требованиями.

Установить на них программы текстовых редакторов, E-mail, факса, отечественные программы перевода на языки народов РФ (а также на английский, немецкий, французский, испанский), программы поимённого голосования.

Установить к ним сканеры (принтер-сканер) для пересылки документов-приложений.

Развернуть сеть поимённого голосования граждан в крупных городах, регионах, в стране вцелом. Обеспечить электронный поимённый (для желающих) референдум (местный, региональный, федеральный) и систему открытых (для желающих) голосований, выборов. Совместить её с сетью и техническими центрами тайных голосований, референдумов, выборов.

Поскольку избирательные пункты расположены в школах, клубах и администрациях, то их интернет-сеть будет в промежутках между голосованиями эффективно использоваться для учебных, культурно-развлекательных и административных целей.

Обеспечить население пластиковыми картами с цифровой подписью (цифровым паспортом), узлы голосований (администрации, избирательные пункты и почтамты) - кнопками-сканерами для идентификации по прилагаемому пальцу открыто лично голосующего, передающего корреспонденцию.

36. Предоставить мобильным и активным участникам Форума за госсчёт аппараты сотовой связи и неограниченный трафик с роумингом. Нецелевое использование контролировать и списывать на виновного.

Предоставить мобильным и активным участникам Форума за госсчёт мобильные ЭВМ. В сочетании с подключением сотового телефона в качестве телефонного и модемного канала связи, с использованием IP-телефонии по п. 22 предложений - оперативность работы Форума может превысить оперативность работы Законодательного Собрания и некоторых структур правительства. Эта схема обеспечения оперативности может быть использована в МЧС, МВД (начиная со служб розыска и патрулирования), на транспорте, в войсках (начиная с пограничных), в правительстве и, конечно, в бизнесе.

1 Б), 1 В). Идеи для региональных и местных органов власти по работе Форума.

Изучить и поддержать (желательно реальным внедрением на местах) предложения раздела 1а).
Рассмотреть предложения Маленкова С.К. по развитию и обеспечению реального местного самоуправления, данных в его книгах "дума о Думе" и "Проблемы Государства и его граждан в период реформ. Гражданские инициативы. Армия и общество" - на сайте www.uniqum.ru[1] .

2). Кому обязательно должно быть направлены эти рекомендации?

Данные предложения должны быть рассмотрены Президентом РФ (1-2-3-4, 5-6, 7-8-9-10, 11-12, 13-14, 16-17, 15, 18-19-20, 21-22, 23-24-25, 26, 27-28, 29- 30- 31, 32, 33, 34, 36- 37- 38- 39), ГосДумой (1-2-3-4, 5-6, 7-8-9-10, 11-12, 13-14, 16-17, 15, 18-19-20, 21-22, 23-24-25, 26, 27-28, 29- 30- 31, 32, 33, 34, 35, 36- 37- 38- 39), Советом Федерации (1-2-3-4, 5-6, 7-8-9-10, 11-12, 13-14, 16-17, 15, 18-19-20, 21-22, 23-24-25, 26, 27-28, 29- 30- 31, 32, 33, 34, 35, 36- 37- 38- 39), МинЮстом (1-2-3-4, 11-12, 13, 16-17, 21-22, 23-24-25, 26, 27-28, 36- 37- 38- 39), МИДом (13, 16-17, 28, 36- 37- 38), ГенПрокуратурой (1-2-3-4, 11-12, 13, 26, 29- 30, 36- 37- 38- 39), Верховным Судом (13, 26, 29- 30, 36- 37- 38- 39) и Конституционным Судом (13, 29- 30, 36- 37- 38- 39), МинЗдравом (13, 28, 35), МинТруда и Соцобеспечения (13, 28, 35), МинПечати (13, 22, 23-24-25), МинСвязи (1-2-3-4, 7-8-9-10, 11-12, 16-17, 15, 18-19-20, 22, 23-24-25, 31, 32, 33, 34), МинНауки (1-2-3-4, 5-6, 11, 32, 33, 34), координационным Советом Форума (все).

3). Какие проблемы следует обсудить на следующих Форумах?

Все поставленные проблемы, кроме оперативно административно решённых (как, например, предоставление линий и условий связи, нормативных документов и доступа).

Отказы в решениях вопросов и проблем должны рассматриваться в судах и путём референдумов.

……………………………….

PS: Оргкомитет Форума не ответил на предложения, не внёс поданные мной документы в Перечень и в Сборник документов Форума. Т.е. смошенничал, как и Оргкомитет 1-го Форума. В последующем образовался ОргКомитет Форумов темы "Электронная Россия" в составе "Форума по Безопасности". Отношение его к подаваемым документам и к предложениям выступить с предложениями из публикаций сайта "Гражданская инициатива" - осталось то же.

Вывод:

1. ОргКомитеты используют общественный интерес к теме, чтобы нажиться на продаже рекламы и времени под доклады, на аренде помещений участникам.

2. ОргКомитеты собирают полезную информацию из предоставляемых материалов для наживы и создания конкурентной продукции, блокировании внедрения предложенного – в России, внедрения с программируемыми управленческими и коммерческими дефектами. ГосАдминистрации соучаствуют в этих преступлениях и укрывают виновных от наказания, препятствуют правозащите интересов граждан РФ.

Применение упомянутых тут предложений описано в сборниках "Электронная Россия" и "Безумные проекты ХХ века".

Здесь Вы можете выбрать код наших банеров и текстовых ссылок из расширенного списка